Внимание! Эта страница сгенерирована автоматически из материалов конференции Ломоносов 2009.
Если в приложении находятся изображения, то они не будут выводиться на экран.  Архив материалов.
Page 1
Секция «Юриспруденция»
1
Секция «Юриспруденция»
Подсекция «История государства и права зарубежных стран»
Избирательные права женщин германских государств до 1919 года
Боков Ю.А.
преподаватель, к.ю.н
Волгоградский государственный университет,
юридический факультет, Волгоград, Россия
E–mail: bokov2004@yandex.ru
До 1919 года в большинстве германских государств правом выбирать наделялось только
мужское население, численность которого на протяжении всего 19 века составляла в среднем
49, 5 % от общего числа жителей. В связи с этим многие задавали вопрос: почему же более 50
процентов населения в политической жизни страны не принимает никакого участия.
Проанализировав законодательные акты германских государств, можно утверждать, что
лишение женщин избирательных прав не было нормативно закреплено. Так, почти во всех
германских
государствах устанавливалось, что все
граждане
страны, отвечающие
определённым требованиям (женщины наравне с мужчинами в большинстве германских
государств наделялись и правом гражданства), имеют право участвовать в выборах органов
власти. Однако исключение женщин из числа лиц, имеющих право голоса, считалось
естественным и не нуждалось в законодательном установлении. Таким образом, исторически
сложившийся обычай был источником права, имеющим более высокую юридическую силу,
чем
норма
права. В
некоторых государствах такое
исключение
было закреплено
законодательно (Бавария, Саксония).
В 1836 году депутаты ландтага Липпе предложили внести в конституцию норму о
лишении женщин избирательных прав. Однако большинство парламентариев воспринимало
позицию, что женщины не имеют права участвовать в выборах ландтага как само-собой
разумеющееся обстоятельство. Такая несправедливость по отношению к гражданкам была
вызвана бытовавшим мнением: женщина предназначена только для семьи и дома и ни в коем
случае не должна, да и не способна заниматься государственными делами. Правда, в
некоторых государствах представительницы слабого пола всё же получали активное
избирательное право, ибо право участия в выборах напрямую связывалось с наличием
определённого имущества, и поэтому независимо от пола собственник наделялся правом
голоса. Так, в Гогенцоллерн–Зигмарингене развёдённым женщинам предоставлялось право
участия в формировании представительных органов
через своих сыновей. Согласно
законодательству
Саксонии-Веймара-Айзенаха
и
Брауншвейга, женщины
могли
воспользоваться избирательными
правами через
своих мужей
или
представителей
(уполномоченных). Аналогичные права предоставлялись женщинам Саксонии-Кобурга,
Саксонии-Майнинген, Шварцбург-Рудольштадта, Шварцбург-Зондерхаузена и пр. В Нассау
лишь одной женщине - эрцгерцогине Хермине из Австрии - предоставлялось право лично
участвовать в работе сословного собрания.
В конце XIX - начале XX века действовало множество различных женских союзов,
требующих предоставления женщинам непосредственного, тайного, активного, а также
пассивного права выбора в законодательные органы государственной власти и органы
самоуправления. Довольно часто
проводились различные
публичные
собрания
и

Page 2
Ломоносов – 2009
демонстрации с требованиями предоставить избирательные права женщинам. Вопрос о
наделении женщин избирательным правом в Рейхстаге Германской империи впервые был
обсуждён в 1891 году.
Некоторые авторы указывают, что право избирать немецкие женщины получили только в
1919 году, однако это не совсем так. Необходимо отметить, что право личного участия в
выборах женщины получили не в 1919 году, а в 1918, ибо это право устанавливалось
Постановлением о выборах в законодательное германское Национальное собрание от 30
ноября 1918 года. Таким образом, более правильно было бы говорить, что в 1919 году
женщины Германии впервые смогли принимать личное участие в выборах органов власти.
Однако даже после провозглашения всеобщего избирательного права в Веймарской
Германии долгое время на выборах с целью определения политической зрелости женщин
выдавалось избирателям два вида бюллетеней: «избирательный бюллетень для женщин» и
«избирательный бюллетень для мужчин». В данном обстоятельстве отдельные партии
нередко видели
нарушение
принципа
тайны
голосования. Например, немецкая
феминистическая организация пыталась обжаловать результаты выборов на том основании,
что женщины голосовали отдельно от мужчин.
М. В. Баглай указывает, что выборы признаются тайными при выполнении трёх условий:
1) избиратель проявляет свою волю без всякого контроля за ним со стороны; 2) сохраняется
право избирателя никому и никогда не сообщать о своём выборе; 3) избирательные
бюллетени не подлежат идентификации. В Веймарской же Германии, думается, возможность
идентификации воли определённой группы избирателей, будь то женщины, жители одного
города или избиратели определённого участка или округа, не следует рассматривать как
нарушение принципа тайного голосования.
Таким образом, провозглашённые во Франции в 1789 году идеи равенства и братства в
германских государствах, как и в большинстве других государств, долгое время не коснулись
равенства избирательных прав женщин с мужчинами, причём большая часть населения и в
этот исторический период развития не видела в этом никакой проблемы. Идея гражданского
равноправия женщины и мужчины могла быть реализована лишь при опоре на широкое
политическое согласие. До революции 1918 года такого согласия не было. Право голоса на
выборах за женщинами Германии было нормативно закреплено в ноябре 1918 года во многом
благодаря рабочему движению. В среде рабочих, в отличие от привилегированных сословий,
женская работа была обыкновенна, женщина выполняла многие работы наравне с
мужчинами, в связи с этим закономерным было предоставить женщинам равный с
мужчинами избирательный статус.
Литература
Баглай М.В. (2008) Конституционное право Российской Федерации. М.
Statistisches Jahrbuch fьr den PreuЯischen Statistischen Landesamt (1918). Berlin.
Eulers K. Frauen im Wahlrecht: Inauqural-Dissertation. (1991). Baden-Baden.
Конституционный акт герцогства Саксонии-Кобург (1821).
Основной закон герцогства Саксонии-Майнинген (1831).
Положение Шварцбург-Рудольштадта (1816).
Земельная конституция княжества Шварцбург-Зондерхаузена (1841).
Rote Fahne (1919). 5. Januar (№ 8).
Die Frauen und die Landtagswahlen/Hrsg. vom Frauenreichssekretariat der V. K. P. D. (1921)
Leipzig.
Dohm H., Merkel A. (1994) 75 Jahre Frauenwahlrecht in Deutschland. Ort-Sankt Augustin.
Reichs-Gesetzblatt. (1918).

Page 3
Секция «Юриспруденция»
3
Der Angriff (1930). 14. September (№ 74).
Der Deutsche (1928). 12. Mai (№ 112).
Дни (1928). 22 Мая (№ 1426).
Zeitschrift fьr Frauenstimmrecht. 1911.
РГАСПИ. Ф. 528. Оп. 1. Д. 1541. Письмо К. Цеткин о проведении общей акции с тремя
крупнейшими буржуазными женскими союзами Германии в связи с выпуском воззвания-
протеста против политики рейхстага в вопросе о женском избирательном праве. Берлин.
(1917).